--- title: "STUDI CONFARTIGIANATO – Italia prima in Ue per pressione burocratica sulle imprese, ma al 26°posto per fiducia nella PA" url: https://giornaledellepmi.it/studi-confartigianato-italia-prima-in-ue-per-pressione-burocratica-sulle-imprese-ma-al-26posto-per-fiducia-nella-pa/ author: "Redazione" published: 2023-04-28T07:20:38+02:00 modified: 2023-04-27T18:44:55+02:00 publisher: "Il Giornale delle PMI" language: it sections: ["INFOIMPRESA"] --- # STUDI CONFARTIGIANATO – Italia prima in Ue per pressione burocratica sulle imprese, ma al 26°posto per fiducia nella PA *Redazione · 28 Aprile 2023 · Il Giornale delle PMI* > Nel panorama delle politiche pubbliche, la semplificazione è un'opzione strategica per l’Italia, paese che si colloca al 1° posto tra i 27 paesi Ue per imprese esposte alla burocrazia, ma scende al penultimo posto in Europa per fiducia nella Pubblica amministrazione. Nel panorama delle politiche pubbliche, la semplificazione è un’opzione strategica per l’Italia, paese che si colloca al 1° posto tra i 27 paesi Ue per imprese esposte alla burocrazia, ma scende al penultimo posto in Europa per fiducia nella Pubblica amministrazione. L’analisi emerge dall’Elaborazione Flash ‘**Il peso della burocrazia: alcune evidenze**’, [qui](https://bit.ly/3Lbr0cC) per scaricarlo, pubblicato in occasione della [partecipazione del Ministro per la Pa Paolo Zangrillo alla Giunta esecutiva di Confartigianato](https://www.confartigianato.it/2023/04/eventi-confartigianato-incontra-il-ministro-per-la-pa-zangrillo-insieme-per-una-buona-burocrazia-alleata-delle-imprese/). L’elaborazione di un **indicatore sintetico di pressione burocratica** – espresso dalla media della quota di imprese esposte al problema di complessità delle procedure amministrative, legislazione e politiche in continuo cambiamento, aliquote fiscali, normative restrittive in materia di lavoro – colloca l’Italia è al 1° posto tra i 27 paesi Ue, con un indice di 75,5 punti su 100, davanti a Grecia e Francia (74,0 punti su 100) e Romania (72,3 punti su 100), e maggiormente distante da Spagna (8° posto con 59,8 punti su 100) e Germania (18° posto con 43,8 punti su 100). In parallelo, l’insoddisfazione nei rapporti con gli uffici pubblici e la bassa qualità percepita nella fornitura dei servizi pubblici concorre a ridurre la fiducia dei cittadini: in Italia solo il 31% dei cittadini ha **fiducia nella Pubblica amministrazione** (PA), con un divario di 19 punti percentuali rispetto alla media europea (50% in Ue e Uem), che colloca il nostro Paese al penultimo posto trai 27 paesi dell’Ue, davanti solo alla Grecia (26%). Il report esamina un **caso di ipertrofia normativa**: l’aggiornamento ad aprile 2023 dell’analisi svolta dalla Direzione Politiche Fiscali di Confartigianato delinea una ragnatela burocratica di **248 interventi su cessioni e sconto per le detrazioni fiscali edilizie e superbonus**: nel dettaglio si tratta di 37 interventi legislativi distribuiti su 19 differenti leggi, decreti-legge e decreti ministeriali, di cui 21 solo nell’ultimo anno ed equivalente ad 1 modifica legislativa ogni 17 giorni. Inoltre, si sommano 10 provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle entrate e 201 documenti di prassi, costituiti da 8 circolari, 5 risoluzioni, 169 risposte ad interpello e 19 FAQ. Nel report viene evidenziata come gli effetti negativi della burocrazia siano amplificati dalla bassa **intensità della relazione digitale con la PA**, per cui l’Italia si colloca al 25° posto in Ue a 27. Nell’era digitale **crescono le lunghe code agli sportelli comunali dell’anagrafe**: una analisi per regione evidenzia nel Mezzogiorno una maggiore dinamica della quota di cittadini impegnati da code superiori a 20 minuti Infine, nel report viene esaminato come l’eccessivo peso delle attività amministrative incide sui **tempi di realizzazione delle opere pubbliche**, per il 54,3% rappresentati da tempi di attraversamento tra le diverse fasi (progettazione, affidamento, esecuzione lavori). In chiave territoriale i tempi di attraversamento pesano maggiormente in Sicilia, con un’incidenza del 60,8%, Puglia con 60,2%, Abruzzo con 58,5% e Marche con 58,3%; seguono, con valori superiori alla media, Friuli-Venezia Giulia con 56,4%, Sardegna con 55,3%, Basilicata con 54,7% e Liguria con 54,4%. Come [evidenziato da Confartigianato nella recente audizione sul DEF 2023](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Confartigianato_DEF-2023_audizione_17.04.23.pdf), le carenze nei processi organizzativi della Pubblica amministrazione stanno ritardando l’attuazione del **Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR)**. La posticipazione degli interventi abbassa in modo significativo l’impatto macroeconomico del Piano nel periodo 2021-2026 delineato nel Piano Nazionale di Riforma del DEF 2023 rispetto alle precedenti stime. #### Indicatore sintetico di pressione burocratica nei paesi Ue 27 *aprile 2022, Indicatore tra 0 e 100, media esposizione imprese a 4 problemi burocratici\* – Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Commissione europea* [![](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Indicatore-sintetico-di-pressione-burocratica-nei-paesi-Ue-27.png)](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Indicatore-sintetico-di-pressione-burocratica-nei-paesi-Ue-27.png) #### Quota di cittadini che ha interagito con la PA tramite portali online nei paesi Ue a 27 *Anno 2021, % della popolazione 16-74 anni che ha utilizzato internet – Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Commissione europea* [![](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Quota-di-cittadini-che-ha-interagito-con-la-PA-tramite-portali-online-nei-paesi-Ue-a-27.png)](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Quota-di-cittadini-che-ha-interagito-con-la-PA-tramite-portali-online-nei-paesi-Ue-a-27.png) #### Tempi di attraversamento e fase effettiva nell’attuazione delle opere pubbliche per regione *Anno 2017, % sul tempo totale – Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Agenzia per la coesione territoriale* [![](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Tempi-di-attraversamento-e-fase-effettiva-nellattuazione-delle-opere-pubbliche-per-regione.jpg)](https://www.confartigianato.it/wp-content/uploads/2023/04/Tempi-di-attraversamento-e-fase-effettiva-nellattuazione-delle-opere-pubbliche-per-regione.jpg) --- Fonte: [STUDI CONFARTIGIANATO – Italia prima in Ue per pressione burocratica sulle imprese, ma al 26°posto per fiducia nella PA](https://giornaledellepmi.it/studi-confartigianato-italia-prima-in-ue-per-pressione-burocratica-sulle-imprese-ma-al-26posto-per-fiducia-nella-pa/), Il Giornale delle PMI.